邓丽欣艳照 经由改良怒放头20年的笨重奋斗,到上个世纪末邓丽欣艳照,我国成功杀青从计算经济体制到社会目的市集经济体制的休养,告捷杀青当代化设立“三步走”策略的第一步和第二步标的,中国特色社会目的奇迹取得了举世驻守的历史性成立。进入新世纪,我国改良怒放和当代化设立进入新阶段。2002年,江泽民同道在党的十六大呈文中明确提倡,党在新阶段的奋斗标的是:到2020年全面设立惠及十几亿东说念主口的更高水平的小康社会,在此基础上,到本世纪中世基本杀青当代化,杀青当代化设立第三步策略标的。党的十六大以来这10年,在以胡锦涛同道为总秘书的党中央带领下,经由全党寰宇各族东说念主民奋不顾身的兼听则明,我国在勤恳鞭策中国特色社会目的伟大奇迹的竭力于跑中,杀青了新的进步,取得了一系列新的历史性成立。
综不雅曩昔10年,国外面容风浪幻化,世界经济政事方法发生长远变化和要紧休养,国内工业化、城镇化、信息化、市集化、国外化程度加速,与此同期,发展叛逆衡的结构性矛盾、深线索的体制性矛盾以及研讨的社会矛盾突显,资源环境对发展的拘谨强化,我国发展的表里环境和客不雅要求呈现诸多新的阶段性特征,既靠近前所未有的成心机遇,也靠近前所未有的严峻挑战。在新的国番邦内环境中,咱们党协作带领寰宇各族东说念主民高举中国特色社会目的伟大旗子,以邓小平表面和“三个代表”蹙迫想想为指导,深入贯彻落实科学发展不雅,牢牢收拢和用好我国发展的蹙迫策略机遇期,全面鞭策经济设立、政事设立、文化设立、社会设立以及生态娴雅设立,进一步始创了我国当代化设立新面容。总的看,党的十六大以来的10年,是慑服来自国番邦内的多样风险、坚苦和挑战,全面设立小康社会取得权臣进展的10年,是社会分娩力、经济实力、笼统国力权臣增强的10年,是城乡东说念主民生流水谦和社会保障水平权臣提高的10年,是我国国外地位和国外影响力权臣擢升的10年。
一、经济保握稳固较快发展
av迅雷
曩昔10年,从国外经济环境看,大体分为两段:前5年世界经济处于经济周期的上行区间,好意思欧等确认国度总需求上涨,经济发展较快,2003年至2007年世界经济年均增长4.75%,全球商品贸易年均增长16.5%,是上个世纪80年代以来最快的。我国实时收拢成心时机,以加入世界贸易组织为机会,加速经济发展依次,2003年至2007年,我国对外贸易和期骗外资年中分别增长28.5%和9.65%,国内分娩总值年均增长11.65%。后5年,即2008年以来国外金融危险握续扩展深化,确认国度经济处于上世纪30年代以来最严重的危险之中。按国外货币基金组织的数据盘算推算,2008年至2011年,好意思国、德国、法国的国内分娩总值4年累计仅分别增长0.82%、2.1%和0.21%;而日本、英国、意大利4年累计则分别下落3.1%、2.8%和4.5%。全球商品贸易4年累计增长29.1%,年均增长仅6.6%。国外金融危险和经济衰败使我国发展际遇严重坚苦,咱们党实时作出刚烈决策,接收一系列要紧举措,在全球领先杀青经济企稳回升,保握了经济稳固较快发展的清雅势头。2008年至2011年,我国国内分娩总值累计增长44.4%,年均增长9.6%。恰是由于我国在前5年收拢成心时机,加速发展,并在后5年有用搪塞国外金融危险和国内一系列严重当然灾害的冲击,幸免了经济衰败,才使得这10年经济实力大大增强,在国外经济中的地位权臣擢升。
经济总量大幅增长。2011年,我国国内分娩总值从2002年的12.03万亿元增多到47.3万亿元,扣除价钱成分,增长1.5倍,年均增长10.7%,远高于同期世界经济平均3.9%的增速,经济总量从世界第六位上涨到第二位;占世界经济的份额由4.4%提高到10%傍边,对世界经济增长的孝敬率年平均突出20%。2011年,我国东说念主均国内分娩总值达到35083元,扣除价钱成分,比2002年增长了1.4倍,年均增长10.1%;按照平均汇率折算,由2002年的1135好意思元上涨至2011年的5432好意思元。据世界银行统计,2011年我国东说念主均国民收入4930好意思元,已进入中高收入国度行列。
10年来在经济总量大幅增长的同期,经济发展还呈现以下特色。
产业结构休养握续鞭策。农业基础增强、工业分娩才能全面擢升、服务业发展加速的方法渐渐造成。2003年至2011年,第一产业年均增长4.6%,第二产业年均增长11.9%,第三产业年均增长11.1%,均保握较快发展态势。农业笼统分娩才能稳步提高,食粮总产量从8614亿斤提高到11424亿斤,增长2810亿斤,年均增长351亿斤,杀青“八连增”。钢铁、水泥、汽车等220多种工业品产量居世界第一位。2010年我国制造业产出占世界的比重为19.8%,突出好意思国成为全球制造业第一大国。新能源、新材料、新医药等新兴产业闹热发展。服务业发展加速,其增多值占国内分娩总值比重2011年上涨到43.1%。
城乡、区域结构渐渐改善。2003年党中央在提倡科学发展不雅的同期,提倡了“五个统筹”的基本政策取向,其中摆在首位的即是统筹城乡发展。10年来党和国度接收了一系列强农惠农富农的政策措施,有劲地促进农业稳固增产和农民握续增收。2003年至2011年,农民年东说念主均纯收入从2622元提高到6977元,平均每年增多544元。2010年和2011年农民收入增速快于城镇住户,城乡收入差距有所概况。城镇化程度显明加速,2011年城镇化率达到51.3%,比2002年提高12.2个百分点。在统筹区域发展方面,10年来党中央先后提倡振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等策略,同期深入实施西部掀开发策略,相沿中西部地区加速发展。2011年中部地区、西部地分散娩总值占寰宇的比重,分别比2002年提高1.3个和2个百分点;固定资产投资占寰宇的比重分别比2002年提高5.5个和3.2个百分点。
基础方法和基础产业快速发展。2003年至2011年,基础方法累计投资25.7万亿元,年均增长20%以上。一批联系民生国计的要紧面容建成投产,造成成心于永远发展的优良资产。能源分娩供应才能稳步提高。2011年能源分娩总量比2002年增长1.1倍。交通运输才能握续增强,高速铁路速即发展,“五纵七横”国说念主主线和西部开发八条公路主线建成。2011年,铁路营业里程9.3万公里,比2002年增长29.6%;公路里程410.6万公里,增长1.3倍,其中高速公路8.5万公里,增长2.4倍;民用航空航路里程349.1万公里,增长1.1倍;沿海限制以上主要口岸货品朦拢量增长2.7倍。邮电通讯业闹热发展,寰宇邮电业务总量年均增长23.2%。2011年迁徙电话年末用户达98625万,比2002年增长3.8倍。互联网上网东说念主数5.1亿东说念主,稳居全球第一。
节能减排取得显明进展。面对能源耗尽和浑浊排放大幅增长的严峻面容,“十一五”盘算推算将节能减陈设为拘谨性计算,并取得了收效。“十一五”期间,5年累计单元国内分娩总值能耗下落19.1%;化学需氧量和二氧化硫排放量分别下落12.45%和14.29%;环境质料渐渐得到改善。
二、社会设立全面加强、发展加速
2003年非典疫情表现了经济设立与社会设立侈侈不休的问题,同庚党中央提倡科学发展不雅,要务杀青以东说念主为本、全面融合可握续发展,使全党愈加自愿地加强以改善民生为重心的社会设立;2006年党的十六届六中全会就构建社会目的和谐社会作出决定和部署;2007年党的十七大呈文把社会设立与经济设立、政事设立、文化设立比肩动作中国特色社会目的总体布局的蹙迫构成部分进行盘算推算。多年来经济和财力握续增长,也使加强社会设立具备更好要求。通盘这些,都使党的十六大以来的10年,成为我国社会设立全面加强和速即发展的10年。
科技奇迹速即发展、恶果丰硕。科技插足握续增多,2011年寰宇料到与考试发展(R&D)经费开销8610亿元,比2002年增长5.7倍,占国内分娩总值的比重由1.07%提高到1.83%。深化科技体制改良,制定国度中历久科技发展盘算推算节录,组织实施16个国度要紧科技专项,蹙迫科学前沿和策略边界取得一批要紧改进恶果。千万亿次超等盘算推算机系统“河汉一号”研制成功;载东说念主潜水器“蛟龙”号创下了7062米的下潜记录;百亩超等杂交稻考试田亩产冲突900公斤;嫦娥一号、二号探月卫星成功辐照;神舟九号载东说念主飞船与玉阙一号的成功对接,成为我国载东说念主航天发展史上新的里程碑。
讲明注解奇迹全面发展。讲明注解体制改良继续深化。2012年,国度财政性讲明注解经费开销占国内分娩总值4%的标的按时杀青。全面杀青城乡九年免费义务讲明注解,义务讲明注解东说念主口诡秘率达100%,青丁壮文盲率降到1.08%。学前讲明注解加速发展,学前3年毛入园率达62.3%。高中阶段讲明注解加速普及,毛入学率从42.8%提高到84.5%。处事讲明注解取得冲突性进展,中高档处事讲明注解分别占到同级讲明注解的“半壁山河”。高档讲明注解内行化水平进一步提高,毛入学率从15%提高到26.9%,总限制居世界第一。
文化设立获利斐然。文化体制改良全面张开,大家文化服务体系设立取得要紧进展。大家藏书楼、博物馆、艺术饰演团体权臣增多。有线播送电视用户增多10352万户。播送节目和电视节目笼统东说念主口诡秘率分别达97.1%和97.8%。文化奇迹和文化家具创作分娩日益高贵;文化产业发展速即,比重权臣提高,城乡住户精神文化生计愈加丰富多彩。全民健身领略闹热开展;竞技体育获利杰出,在2004年、2008年和2012年三届奥运会以独特他世界大赛中,我国领略员取得了优异获利。成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会,向世界展现了咱们国度和东说念主民的簇新面庞。
医药卫滋奇迹改良与发展取得新成立。成功搪塞了出乎意想的非典和高致病性禽流感、甲型H1N1流感等要紧疫情。医疗卫生服务体系设立依次加速,城乡基本医疗卫生轨制初步建立。2011年末,寰宇共有医疗卫渴望构95万个,卫生时期东说念主员620万东说念主,病院卫渴望构床位516万张。医疗卫生体制改良取得要紧阶段性恶果。启动以搁置“以药养医”为重心的县级公立病院笼统改良试点。从2009年运转,我国渐渐向城乡住户调处提供疾病辞让规则、妇幼保健、健康讲明注解等基本大家卫生服务。2010年我国东说念主均预期寿命达74.83岁。
三、城乡东说念主民生计权臣改善
党的十六大以来,党和国度坚握把提高寰宇东说念主民的生流水谦和质料动作经济社会发展的根底起点和落脚点,我国城乡东说念主民生计得到显明改善,东说念主民群众享有的大家服务水平权臣提高。
服务限制握续扩大。服务是民生之本,多年来党和国度坚握实施积极的服务政策,千方百计促进服务。2011年,城镇服务东说念主员35914万东说念主,比2002年增多10755万东说念主,年均增多1195万东说念主。城镇服务东说念主员占寰宇服务总量的比重从34.3%提高到47.0%。4000多万高校毕业生杀青稳固服务,先后有2800多万下岗员工杀青再服务。2011年农民工总量达到2.53亿东说念主,其中出门农民工1.59亿东说念主。城镇登记休闲率保握在4.3%以下的较低水平。
城乡住户收入增多、生计改善。2011年,城镇住户东说念主均可控制收入21810元,比2002年增长1.8倍,扣除价钱成分,年均骨子增长9.2%;农村住户东说念主均纯收入6977元,比2002年增长1.8倍,扣除价钱成分,年均骨子增长8.1%,是增长最快的时期之一。住户财产权臣增多,城乡住户储蓄入款余额从2002年8.69万亿元增多到2011年34.36万亿元。2011年,城乡住户家庭恩格尔整个分别为36.3%和40.4%,比2002年分别裁减1.4个和5.8个百分点。2011年,城镇住户东说念主均住房建筑面积32.7频频米,比2002年增多8.2频频米;农村住户东说念主均住房面积36.2频频米,增多9.7频频米。主要耐用消费品领有量大幅增长。2011年底,城镇住户家庭平均每百户领有家用汽车18.6辆,迁徙电话205.3部,家用电脑81.9台。农村住户家庭平均每百户领有电雪柜61.5台,空调机22.6台,迁徙电话179.7部。
社会保障体系设立收效权臣。社会保障轨制设立取得冲突性进展,城乡基本养老保障轨制全面建立,新式社会支持体系基本造成。2011年,城镇员工基本养老保障参保东说念主数达2.84亿东说念主;新式农村社会养老保障和城镇住户社会养老保障参保东说念主数达3.32亿东说念主,城乡社会养老保障轨制诡秘范围达6.16亿东说念主。参加休闲保障和工伤保障的东说念主数分别达1.43亿东说念主和1.77亿东说念主。社会保障水稳固步提高,2005年至2012年齐集8年提高企业退休东说念主员待业金;并渐渐提高休闲、工伤、生养等保障待遇,以及城乡低保、优抚对象抚恤和生计缓助步调。2011年,城镇基本医疗保障参保东说念主数达4.73亿东说念主,新式农村合作医疗参合东说念主数达8.32亿东说念主,全民医保体系初步造成,95%以上的城乡住户得到基本医疗保障。基本医疗保障报销比例和最高支付名额渐渐提高。最低生计保障轨制杀青全诡秘,2011年末,2277万城市住户和5306万农村住户得到政府最低生计保障。大限制进行保障房设立,为止2011年底,寰宇通过什物住房和货币补贴方式,累计使3000多万住房坚苦家庭管制了住房问题。
农村浮泛东说念主口减少。以低收入步调测算,农村浮泛东说念主口从2002年末的8645万东说念主下落到2010年末的2688万东说念主。2011年,中央决定将农民东说念主均纯收入2300元(2010年不变价)动作新的国度扶贫步调,比2009年提高92%,按照新步调,年末农村扶贫对象为12238万东说念主。
四、改良怒放握续深化
10年来我国经济社会发展之是以能取得广泛成立,基本能源来自党和国度历久坚握并不休鞭策改良怒放。
基本经济轨制进一步完善。继续海枯石烂地巩固和发展公有制经济,鞭策国有资产管制体制改良和国有经济布局与结构休养。加速国有企业股份制改良和公司上市,一批具有国外竞争力的大公司大企业集团发展壮大。中央企业从国资委设立之初的196家,重组整合到2011年的117家,固然央企同比减少40%,但国有经济的活力、规则力和影响力显明增强。2003年至2011年,中央企业资产总和由7.13万亿元增长到28万亿元。2012年上榜《金钱》世界500强的国有企业由2003年的6家增至54家。邮政、电力、电信、民航、铁路等行业改良取得积极进展。继续海枯石烂地饱读吹、相沿、教育非公有制经济发展。国务院于2005年和2009年先后发布对于饱读吹相沿和教育非公有制经济发展和民间投资的政策措施(简称“36条”和“新36条”),进一步营造自制竞争的法制环境和市集环境,有劲地促进了非公有制经济和民间投资发展。
财税体制改良迈出新依次。财政振荡支付轨制和大家财政轨制渐渐完善,“省直管县”的财政管制体制和“乡财县管”的财政管制方式改良稳步鞭策,县级基本财力保障机制初步建立。表里资所得税杀青调处,升值税转型改良全面推开,燃油税费改良全面实施。原油、自然气资源税从价计征改良在新疆试点后向寰宇引申,服务业营业税改升值税在上海试点后不休扩大范围。预算管制轨制改良取得蹙迫恶果,中央和地方的预算外管制资金一王人纳入预算管制。国度财政收入大幅增长,从2002年1.89万亿元增多到2011年10.37万亿元。
金融体制改良取得蹙迫进展。国有大型营业银行股份制改良成功完成并成功上市,政策性金融机构改良取得积极进展,农村信用社改良全面推开,村镇银行和小贷公司发展速即。上市公司股权分置改良完成,管制了历久困扰证券市集发展的轨制性问题。创业板、股指期货和融资融券及场外市集稳固推出,证券市集进一步完善。重心国有保障企业重组改制上市。利率市集化改良渐渐鞭策,银行存贷款利率均可浮动引申。实施东说念主民币汇率造成机制改良,汇率弹性大幅增强。外汇管制体制改良有序鞭策,跨境贸易东说念主民币结算从试点扩大到寰宇,启动境外顺利投资东说念主民币试点,开展外商顺利投资东说念主民币结算业务。国外收入情景清雅,外汇储备从2002年2864亿好意思元,增多到2011年31811亿好意思元;黄金储备从2002年1929万盎司,增多到2011年3389万盎司。投资体制改良继续深化,核准制和备案制全面实施。
价钱改良渐渐深化。完善资源性家具价钱造成机制。出台电价改良有计算,完成厂网价钱分离,开展竞价上网试点,对部分高能耗行业实行别离电价政策。制品油价钱改良成功推出,新的制品油价钱造成机制圭表运行。出台自然气出厂价钱改良有计算,造成自然气价钱与可替代能源价钱挂钩休养机制。实行水价改良,出台水资源费征收步调管制宗旨,一些地区进行住户生计用水门路式水价试点和非住户用水超定额涨价轨制。
农村改良握续鞭策。深化农村税费改良,全面取消农业税和农业特产税。鞭策以州里机构、农村义务讲明注解和县乡财政体制改良为主要内容的农村笼统改良。继续深化食粮畅通体制改良,食粮收购市集全面放开,杀青了食粮购销市集化。地皮有偿使用轨制改良深入鞭策,地皮承包规划权流转市集有序建立。集体林权轨制改良在寰宇推开,国有林场改良试点启动。到2011年,已完成确权集体林地26亿亩。国有农场改良进展成功。草原承包规划轨制积极鞭策。水利体制改良继续深化。
怒放型经济快速发展。2011年我国货品收支口总和36421亿好意思元,比2002年增长4.9倍;齐集3年景为世界货品贸易第一出口大国和第二入口大国。2003年至2011年,货品出口贸易年均增长21.6%,入口贸易年均增长21.8%。坚握出口与入口并重策略,持重践诺加入世贸组织的快乐,入口关税总水平降至9.8%,并进一步简化入口管制,基本取消了入口配额管制。近几年外贸顺差逐年减少,贸易均衡情景改善。造成了全场合和多元化收支口市集方法。收支口商品结构渐渐优化,2011年在出口总和中,工业制制品占比达94.7%;机电家具占比达57.2%;高新时期家具占比达28.9%。先进时期、开发、要津零部件入口快速增长,大批资源能源家具入口限制不休扩大。期骗外资限制握续扩大,期骗外资结构改善,从加工制造业向制造业两头延长,从制造业向服务业发展,从东部地区向中西部地区拓展。2011年我国骨子使用外资1160亿好意思元,齐集多年景为给与外商顺利投资最多的发展中国度。对外投资增长速即。2011年非金融类对外顺利投资达601亿好意思元,比2003年增长19.7倍。企业走出去依次显明加速,对外投资和合作方式不休改进,境外经贸合作区设立稳步鞭策。对外承包工程业务完成营业额比2002年增长6.2倍。积极参与国外和区域经济合作,多边双边经贸联系继续深化。
10年来,民主法制设立、国防和队列设立、港澳台使命、酬酢使命、党的设立也都取得了权臣获利。
党的十八大呈文指出:10年来“咱们能取得这么的历史性成立,靠的是党的基本表面、基本路线、基本纲目、基本教授的正确指引,靠的是新中国设立以来畸形是改良怒放以来奠定的深厚基础,靠的是全党寰宇各族东说念主民的协作奋斗”。这三个依靠,亦然今后咱们杀青新的奋斗标的的法宝和保证。
我国在曩昔10年取得的历史性成即是有目共睹的。与此同期,“必须清亮看到,咱们使命中还存在很多不及,前进说念路上还有不少坚苦和问题”。咱们要铭刻党的十八大呈文对全党提倡的这个警示,居安想危,增强忧患相识,进一步奋斗精神,愈加塌实地使命,不休鞭策中国特色社会目的奇迹。
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