福建省发展和鼎新委员会曼谷 人妖
诸君代表：
受福建省东谈主民政府拜托，现将福建省2023年国民经济和社会发展盘算引申情况及2024年国民经济和社会发展盘算草案提请省十四届东谈主大二次会议审议，并请省政协诸君委员和其他列席东谈主员提议意见。
一、2023年国民经济和社会发展盘算引申情况
2023年，全省各级各部门对持以习近平新期间中国特点社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总通知报复谈话报复指令批示精神和党中央决策部署，紧紧把捏习近平总通知躬行擘划的新福建宏伟蓝图和“四个更大”报复要求，在省委指挥下，对持稳中求进办事总基调，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展花样，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，厚爱引申省十四届东谈主大一次会议审议批准的《政府办事申诉》和2023年国民经济和社会发展盘算，深学争优、敢为争先、实干争效，积极探索海峡两岸交融发展新路，加速建设两岸交融发展示范区，有用搪塞外部压力、积极克服可贵问题，全省经济持续规复，呈现前低后高、逐季向好态势，高质料发展塌实鼓舞，社会大局安闲踏实。初步统计，全省地区坐蓐总值增长4.5％；一般大家预算总收入增长9.8％，地方一般大家预算收入增长7.6％。
一年来国民经济和社会发展见效主要体当今：
（一）执意实施扩大内需政策，内需潜力有用开释
投资重要作用有用发达。固定钞票投资增长2.5％，其中，制造业投资增长11.6％，基础设施投资增长5.7％。发达政府投资劝诱带动作用，探索编制省级政府投资盘算，新增地方政府专项债务名额1618亿元、判辨下达中央预算内投资99.9亿元、争取增发国债资金240.5亿元、安排省级预算内投资31.5亿元解救要紧花式建设。1580个省重心花式完成投资7387亿元，完成年度盘算的114％。聚焦重心畛域，揣摸储备花式2831个、总投资2.3万亿元。实现高质料发展融资1094.5亿元，推动基础设施REITs试点办事，14个花式纳入花式库追踪不断。2023年福建省与央企深化合作鼓舞会、第二十三届中国国际投资贸易洽谈会、第十三届民营企业产业花式洽谈会等要紧招商行为得胜举办，与中核、中能建等7家央企缔结政策合作契约，纳入追踪不断的全省要紧招商花式共579个、开工率94.3％。
专栏1：基础设施要紧工程鼓舞情况
住户耗费加速规复。出台促进耗费提质升级16条、进一步促耗费扩内需9条等措施，实施扩耗费“八大行径”，深化“全闽乐购”品牌，开展各样主题促销行为近万场，社会耗费品零卖总数增长5％。引发大量耗费，共披发汽车补贴1.78亿元，撬动汽车耗费40多亿元，名额以上单元新能源汽车零卖额增长28％。宇宙首个闽菜文化博物馆开馆，彭胀“八闽全福宴·一县一桌菜”，餐饮收入额增长10.8％。实施县域交易建设行径，州里快递物流站点实现全隐藏。我省获批宇宙表里贸一体化试点，泉州市获批国度第三批一刻钟便民生涯圈建设试点城市。
（二）深入实施科教兴省政策，科技自立自立步调加速
高质料教育体系加速建设。鼓舞基础教育扩优提质，全省学前教育普惠率达94.6％，80％以上的义务教育学校实现不断范例化。实施县域世俗高中发展进步行径盘算，达标高中在校生占比达90％。深化职业教育产教交融校企合作，晋江入选第一批国度级市域产教合股体。建立福建技工教育定约，5所技工院校获评国度级高手段东谈主才培训基地。实施新一轮“双一流”和一流应用型高校建设盘算，建设7个基础学科定约和4个政产学研用金定约。新增两院院士5东谈主，福州大学、福建中医药大学等7所院校增补列入“十四五”教育强国储备院校名单，福建工程学院改名福建理工大学。
科技创新材干进一步进步。印发实施加速鼓舞科技创新发展20条措施。发达福厦泉国度自主创新示范区引颈作用，落地实施84个协同创新平台花式。国度高新时刻企业冲破1.2万家、增长35％，新增上杭、武夷山、闽侯、武平4个国度级创新式县（市）。新建集成电路省创新实验室，高范例鼓舞7家省创新实验室建设，2家实验室重组入列宇宙重心实验室。新增7家国度企业时刻中心，新建9家省级工程洽商中心，国度级海优势电洽商与教学检测基地全面动工。组织实施大黄鱼育种国度重心研发盘算，以及“氢燃料多场景应用超高速空气压缩机重要时刻研发及产业化”等12项“揭榜挂帅”要紧花式。得胜开展全球初度海优势电无淡化海水原位胜利电解制氢时刻海试，破解海水胜利电解制氢难题；冲破柔性新式浮现材料氟聚酰亚胺及重要单体研发与产业化、银合金靶材重要时刻研发及产业化等系列重要时刻。召开全省学问产权保护和发展大会，学问产权强省加速建设，15项专利获第二十四届中国专利奖。
东谈主才引育取得细致见效。实施2023年引才引智盘算，出台加强新期间高手段东谈主才军队建设实施意见，引进急需紧缺东谈主才。遴选省“创业之星”“创新之星”东谈主才20东谈主，我省91名外籍东谈主才获批在华弥远居留。开创选认行业畛域科技特派员，选认省级个东谈主科技特派员2217名、团队科技特派员794个，我省主导制定的科技特派员国度范例发布实施。新增国度级手段巨匠办事室5个，宇宙时刻能手38东谈主，省级手段巨匠办事室60个，省时刻能手157东谈主。
（三）促进产业体系升级发展，新动能新优势连续积聚增强
工业坐蓐稳步规复。实施协力抓工业全力稳增长10条等措施，完善“一产业一专班”专项协调机制，出台“电动福建”建设、竹产业高质料发展等政策措施，全省范围以上工业增多值增长3.3％；工业用电量增长6.5％。召开全省新式工业化鼓舞大会。积极探索建设中沙（福建）产业合作区，中沙古雷乙烯花式进入建设实施阶段，古雷真金不怕火葬一体化二期花式纳入国度策动，中化二套乙烯花式稳步鼓舞，我省向石化大省加速迈进。持续壮大4个国度级、17个省级政策性新兴产业集群，宁德期间等5家链主企业列入国度名单，新认定专精特新“小巨东谈主”企业42家、专精特新中小企业1052家。加速数字化绿色化转型，出台省级新一代信息时刻与制造业交融发展花式不断办法，福州、厦门入选宇宙首批中小企业数字化转型试点城市；改造印发工业能效指南，制定饱读舞企业入园进区多少措施，宣传彭胀泉州市园区范例化建设训戒。深入实施国防科技工业军民交融创新工程，促进区域军民特点产业发展。
产业链供应链韧性增强。发布宇宙首份县域重心产业链发展白皮书，编制14条产业链条图谱、8份产业舆图，发布工业206家现存龙头企业和704家龙头栽种企业名单，强化产业链招商，以龙头企业引颈带动产业链高下流企业协同落地、积聚发展。实施时刻难题攻关，解救时刻创新重心攻关及产业化花式74项，加强质料复旧和范例引颈，产业链供应链韧性和安全水矜重步进步。
建筑业转型步调加速。出台建筑业高质料发展10条措施，放浪发展“建筑之乡”，建筑业增多值增长5.1％。彭胀“系统代脑、机器代工、工场代现场”等建筑智能建造模式，全省装置式建筑比例超30％。新建建筑全面引申绿色建筑范例，新建绿色建筑8223万平淡米。全域开展“无废城市”建设，彭胀建筑垃圾资源化利用再生居品。
当代服务业质效持续进步。实施服务业高质料发展三年行径，服务业增多值增长5.2％。福州市获批建设口岸型国度物流要道，福州、厦门、泉州、三明列入国度流通政策支点城市，新栽种5条多式联运“一单制”试点清醒，全省高速公路出口总流量增长19％。深入实施“引金入闽”工程，2023年金融本钱服求实体经济福建创新发展大会、第四届中国钞票不断武夷峰会得胜举办，宁德、龙岩国度级普惠金融鼎新教学区加速建设，全省本外币各项存、贷款余额分别增长11.1％、8.2％，新增上市和过会企业17家。互联网、软件信息时刻等新兴服务业加速发展。
数字经济创新发展。深入实施作念大作念强作念优数字经济行径盘算，数字经济增多值冲破2.9万亿元。制定实施新式基础设施建设新一轮三年行径盘算，福州、泉州、漳州、龙岩、三明、平潭6个城市达到千兆城市建设范例，国度新一代东谈主工智能大家算力敞开创新平台获批建设。建设福建卫星数据运营中心等10个大家服务平台，卫星应用、信创、东谈主工智能产业积聚创新发展。第六届数字中国建设峰会得胜举办，620个、总投资3400亿元的签约花式加速落地，191个省数字经济重心花式加速建设。建设上线省级数字时刻应用场景对接平台。省大家数据汇聚分享平台汇聚有用数据900多亿条，省大数据交易所交易金额超10亿元。
海洋经济壮大发展。出台《福建省海洋经济促进条例》，深入实施海洋经济高质料发展三年行径，全省海洋坐蓐总值达1.2万亿元。首届世界帆海装备大会得胜举办，期间全省海洋经济产业合作创新发展大会共对接签约海洋经济要紧花式170项、总投资超2000亿元。省级高新区厦门海洋高新时刻产业园区获批建设。全球首台16兆瓦海优势电机组并网发电。“闽投系列”深海装备衍生试点花式持续鼓舞，首台套“闽投1号”投产运营，秀屿、霞浦、东山、惠安4台套加速建设。
绿色经济深化发展。深入实施绿色经济发展行径盘算，鼓舞绿色低碳先进时刻示范工程，新增70家绿色工场、5家绿色工业园、6家绿色供应链不断企业入选国度绿色制造名单，3个园区获批国度清洁坐蓐审核创新试点。首届世界储能大会得胜举办，宇宙首条高速公路重卡换电绿色物流专线在我省启动。深化绿色金融创新行使，11项绿色金融创新案例在宇宙彭胀，宇宙首单茶树碳汇储量指数保障、首单水土保持花式碳汇交易落地，林业碳汇成交量与成交额均居宇宙前哨。
文旅经济华贵发展。召开全省文旅经济发展大会，实施“崭新福建·精彩四季”主题耗费年行径，推出400多项利民惠民措施，举办4000多场次文旅行为，打造“崭新福建”旅游列车，平潭海洋极光“蓝眼泪”等IP火爆宇宙。全省累计招待旅游总东谈主数5.72亿东谈主次，实现旅游总收入6981亿元，分别增长45.9％、61.3％。长征国度文化公园（福建段）、G228滨海欢快谈、福建好意思术馆等花式加速建设。莆田市获评国度历史文假名城，饱读楼、武夷山获批国度文化产业和旅游产业交融发展示范区，永定、建阳入选宇宙文化产业赋能乡村振兴试点县，泉州中山路、漳州古城、长汀店头街、泰宁尚书街创开国度级旅游失业街区，烟台山历史街区等文旅新地标接踵建成，新评定10个4A级景区。监测数据浮现，全省重心景区客流量增长39.3％。
（四）实施新期间民营经济强省政策，发展能源连续增强
创新和发展“晋江训戒”。出台实施新期间民营经济强省政策鼓舞高质料发展的意见，构建“1+N”政策体系，建立省指挥挂钩洽商重心民营企业机制和民营企业家常态化疏导交流机制，围绕融资服务、科技创新、政策实现开展优化民营经济营商环境专项行径。搭建全省合股的向民间本钱推介花式平台，储备花式597个、总投资4234亿元，在房地产开发投资大幅下滑情况下，民间制造业、民间基础设施投资分别增长8.1％、4.6％。范围以上民营工业企业增多值增长3.5％，民营企业相差口增长4.7％，普惠小微贷款余额增长22.3％，均好于全省平均水平。
重心畛域鼎新深入鼓舞。出台纵深鼓舞全面深化鼎新的实施决策。新一轮国企鼎新深化进步加速鼓舞，启动对标世界一流企业价值创造行径，12家企业入选国度“双百企业”，8家企业参与国度“科转业动”。农业农村鼎新稳步实施，“三医”协同鼎新纵深鼓舞，商事轨制鼎新进一步深化，集体林权轨制鼎新连续取得新见效，价钱鼎新得当鼓舞。
专栏2：重心畛域鼎新鼓舞情况
营商环境优化进步。完善营商环境数字化监测督导机制，宇宙优化营商环境现场会得胜举办，我省4个典型训戒作念法向宇宙彭胀。彻头彻尾落实减税降费各项举措，持续计帐捣毁妨碍合股大市集和公正竞争的政策措施。落实数字政府鼎新和建设总体决策，开展政务服务服从进步“双十百千”工程，政务数据分享全面鼓舞，建设“易企办”掌上企业服务专区；制定省级“一件事一次办”集成化办理平台时刻范例和数据范例，“一业一证”行业概述许可平台上线启动。全省新设策动主体增长9.13％。社会信用体系建设加速鼓舞，漳州、泉州获评第四批宇宙社会信用体系建设示范区。
（五）统筹鼓舞城乡发展，区域协调协同发展持续深化
新式城镇化建设取得新见效。最初启动全域范围内户口迁徙“跨省通办”，全年农业出动东谈主口落户城镇37.7万东谈主。厦漳泉都市圈发展策动编制完成将印发实施，福州都市圈同城化建设加速鼓舞，实施居住证互通互认，200余万绅士动东谈主口确认享受基本大家服务。新式城市建设品性有用进步，新改扩建城市谈路704公里、新增大家泊车泊位3.1万个，创建无松弛设施样板街谈11个；新建改造公园绿地1002公顷、福谈1083公里、原野公园17平淡公里、“口袋公园”147个；新建改造给水和燃气管谈1363公里、雨水管网575公里，三明市入选宇宙海绵城市建设示范城市；生涯垃圾分类稳居宇宙前哨。
区域发展花样持续优化。出台进一步作念深作念实新期间山海协调推动区域协调发展的意见，印发发展飞地经济指导意见。深入实施翻新老区振兴发展实施决策，落实中央国度机关及联系单元对口支援政策，解救三明与上海、龙岩与广州对口合作，闽西翻新老区高质料发展示范区加速建设。福州新区和平潭概述实验区加速一体化发展，省海洋大数据中心落户等一批要紧事项有用落实。对口支援连续深化，流通三次在国度组织的对口援疆、援藏办事绩效概述考查评价中获取双优秀；持续推动闽宁协调，流通5年在国度东西部协调考查中取得“好”的等次。
乡村振兴全面鼓舞。深入实施特点当代农业高质料发展“3212”工程，农林牧渔业总产值增长4.3％，新创建“福九味”中药材国度优势特点产业集群，漳浦、福清2个国度当代农业产业园，漳平、福安2个国度农业当代化示范区，连江筱珵镇等7个国度农业产业强镇。持续实施种业创新与产业化工程，育成水稻、玉米和果树等农作物新品种37个，杂交水稻制种面积57.92万亩、产量1.18亿公斤，保持宇宙第一。召开深入学习“千万工程”训戒建设福建绚烂乡村现场鼓舞会，实施农村建设品性进步五类工程，全年完成乡村水、电、路、气、通讯等基础设施投资368.1亿元，海沧、石狮、建宁评为宇宙屯子清洁行径先进县，寿宁、漳浦、翔安创开国度乡村振兴示范县。巩固拓展脱贫攻坚恶果，强化产业、办事帮扶，解救光辉止马镇、福鼎贯岭镇、和煦大溪镇等地72个农村基础设施、产业配套设施以工代赈花式建设。
（六）塌实推动两岸交融发展示范区建设，国际经济合作和竞争新优势持续增强
海峡两岸交融发展迈出要紧步调。深入贯彻落实《中共中央、国务院对于解救福建探索海峡两岸交融发展新路建设两岸交融发展示范区的意见》，制定我省实施意见，发布首批增进台胞福祉15条政策措施。全年新设台企数大陆占比1/4，骨子利用台资大陆占比近四成，新设台企户数和骨子利用台资范围保持大陆首位，闽台贸易额906.2亿元。“小三通”客运航路复航，“小四通”办事持续鼓舞，向金门给水超3000万吨。推出第二批两岸行业范例共通13个试点花式，平潭缔造大陆首个台胞职业阅历一体化服务中心。第十五届海峡论坛、第十一届海峡后生节得胜举办，开展“重启交流、福建先行”行径，累计举办各样重心民间交流行为近280项。
“海丝”中枢区建设恶果丰硕。第五届“丝路海运”国际合作论坛得胜举办，“丝路海运”定名航路集装箱隐约量冲破1500万标箱，“丝路飞翔”灵通国际和港澳台空中航路50条，中欧、中亚班列踏实启动。促进敞开型经济发展，福建自贸教学区新推出第20批59项创新举措，其中宇宙开创26项、对台特点6项，最初试点对接国际高范例鼓舞轨制型敞开。第三届海丝中央法务区论坛得胜举办，累计引入当代化、国际化法务机构或花式超100个，搭开国际商事海事争端处理平台体系，在宇宙开创“涉台海事纠纷处理中心”等一批特点法务品牌。中国—金砖国度新期间科创孵化园揭牌启动，金砖创新基地累计签约金砖合作花式91个、超450亿元。菌草、计量范例化等一批民意肖似花式深入实施，积极推动一系列民间走动。
经贸合作提质增效。出台促进外贸回稳提质等政策措施，持续开展“福品销全球”行为，组织超4100家次企业参加236场境外展会，电动载东谈主汽车、锂电板、太阳能电板等“新三样”商品出口1365.6亿元、增长49.8％。全省外贸相差口19743.5亿元、下跌0.2％，其中出口下跌2.7％，入口增长3.9％；新设外商投资企业数增长36.2%，骨子使用外资302.6亿元，高时刻制造业骨子使用外资增长35.8%。跨境电商发展细致，市集采购贸易开展宇宙通关一体化试点，全面深化服务贸易创新发展试点任务落地率达98.1％。2023全球招商大会、第十届中国—中亚合作论坛、中印尼、中菲“两国双园”建设鼓舞大会以及经贸合作推介会等报复行为得胜举办，第二十三届投洽会期间签约双向投资花式366个、总投资3254.7亿元。高水平“走出去”稳步前行，备案对外投资花式404个，骨子对外投资额增长51.4％，派出各样劳务东谈主员范围保持宇宙首位。第一届中国侨智发展大会得胜举办。合股港澳“并船出海”拓展国际市集，开展“2023闽港澳经贸交流会”“香港企业福建行”“国潮泉州品牌香江行”等行为，骨子使用港澳资177亿元。
（七）切实办实事惠民生，东谈主民生流水平持续提高
办事形势总体矜重。出台促稳工稳产促办事7条等措施，统筹用好办事赞成资金、失业保障基金，城镇探望失业率4.8％，城镇新增办事53万东谈主，均完成年度标的。出台促进毕业生等后生办事创业10条措施，高校毕业生办事花式总体踏实。加强企业工资宏不雅调控，住户收入稳步增多，城镇住户、农村住户东谈主均可主宰收入分别增长4.3％、6.9％，城乡收入差距进一步缩小。
民生保障进一步增强。省委省政府29项为民办实事花式全面完成。民生支拨4527.15亿元、增长3.7％，占一般大家预算支拨的77.1％。深入实施全民参保盘算，企业员工基本养老保障宇宙统筹、失业保障省级统筹稳步开展。链接提高城乡住户医保财政赞成范例，健全大病保障和医疗挽回轨制。建立基本养老服务清单动态调整机制。完成退役军东谈主招揽安置任务，开展“我为老兵办实事”行为。最初建立低收入东谈主口动态监测和挽回帮扶机制，基本建要素层分类的社会挽回体系。加大普惠托位供给，增多1.28万个普惠托位，厦门市获评第一批国度婴幼儿照护服务示范城市。厦门、泉州列入第二批国度儿童友好城市。龙岩市宇宙后生发展型城市建设试点中期评估获优秀。提高孤儿、事实无东谈主侍奉儿童基本生涯最低养育范例，建立当然增长机制，制定实施孑然症儿童存眷服务措施，州里（街谈）未成年东谈主保护办事站隐藏率达83.8％。以“整镇鼓舞、一户一案、扩量提质”等方式鼓舞残疾东谈主家庭无松弛改造1万户，训戒在宇宙彭胀。持续作念好保供稳价，住户耗费价钱与上年持平，压实“菜篮子”市长包袱制。
专栏3：社会保障办事和见效
健康福建加速建设。科学精确落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，招揽住较短时刻疫情岑岭冲击，疫情矜重有序“压峰”转段。深化爱国卫生通顺，持续鼓舞卫生城镇创建、健康城镇建设。8个国度区域医疗中心建设花式加速鼓舞，累计开展新时刻、新花式、新服务276项，其中60项新时刻花式填补我省医疗时刻空缺。“三医”协同发展实现部门收集互通。启动三明、南平轻松型城市医疗集团建设国度级试点办事。开展“千名大夫下下层”花式，诊疗27万东谈主次。实施母婴安全行径进步盘算、健康儿童进步盘算。城乡全民健身场面设施持续改善，东谈主均通顺场大地积达2.57平淡米、增长6.2％。杭州亚运会参赛收成取得历史冲破。举办厦门马拉松、中华龙舟赛等各样品牌赛事超400项，开展和好意思乡村篮球大赛（村BA）等全民健身赛事行为超5000场。
专栏4：“健康福建”建设办事和见效
文化强省建设稳步鼓舞。召开全省文物办事会议，强化文化遗产挖掘保护，鼓舞漳州圣杯屿千里船水下考古发掘、福建水下考古（平潭）基地等花式建设。加强优秀传统文化传播交流，2023年“5·18国际博物馆日”中国主会场行为、“茶和宇宙·分享非遗”宇宙主会场行为得胜举办。流通11届获中国戏剧梅花奖并摘得“双梅花”。2023年中国金鸡百花电影节、首届中国电视剧大会等行为得胜举办，《衣食住行之上》获上海电视节白玉兰奖“最好系列记录片奖”，《山海情》获“国际传播奖”。创建14个城乡大家文化新空间。
（八）加速建设绚烂中国先行示范省，生态斯文建设取得新进展
生态斯文鼎新创新接续鼓舞。首个宇宙生态日福建行为得胜举办，我省入选宇宙省级水网先导区，福州市荣获首届全球可持续发展城市奖，新增晋安、华安、建阳、延平、屏南5个国度生态斯文建设示范区，松溪、周宁2个“绿水青山即是金山银山”执行创新基地，湄洲岛、饱读浪屿、海坛岛、大嵛山、惠屿、南日岛6个海岛入选首批“和好意思海岛”。《福建省国土空间策动（2021—2035年）》获批，省级、设区市级当然资源清单编制完成。《武夷山国度公园总体策动》获批，南平生态居品价值实现机制国度试点办事全面完成。出台城乡建设、能源、工业等畛域碳达峰实施决策，加速打造湄洲岛零碳示范区，三明、厦门获评国度低碳城市试点优良城市，龙岩市建成投用全球首座“通量—大气—遥感”碳汇数据双塔不雅测平台。国度碳计量中心（福建）获批筹建。
生态环境保护和治理持续加强。高范例实施蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，细化鼓舞“五个绚烂”载体建设任务。加强新轻侮物治理，鼓舞“城市扬尘轻侮”点题整治，实施58个省级以上工业园区“浑水零直排区”建设，新建改造城市浑水管网1237公里、浑水处理厂15座，实现州里生涯浑水治理市集化全隐藏，深化海漂垃圾治理，完成环境安全隐患整改2608个。生态环境保持优良并持续居宇宙前哨，主要流域国考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例99％、提高0.9个百分点，南平市国控断面全域达到Ⅱ类水质；9个设区城市空气质料达标天数比例98.4％、提高0.8个百分点；近岸海域优良水质比例88.7％、提高2.9个百分点，重心岸段海漂垃圾密度较整治前下跌超60％。
（九）统筹发展和安全，安全发展基础连续夯实
食粮安全保障力度加大。召开全省耕地保护和食粮安全办事会议，第十九届食粮产销协调福建洽谈会得胜举办，新建和改造进步高范例农田118万亩、高效节水灌溉10.6万亩，全年食粮总产量达511万吨。粮库智能化升级改造加速，提前建成建宁、南安、长汀3个省级粮库。落实食物安全“两个包袱”，守护好东谈主民群众“舌尖上的安全”，莆田市获评第三批国度食物安全示范城市。
能源供应保持踏实。鼓舞安全得当的煤电油气产供销储体系建设，自然气耗费增长12.4％。可再生能源加速发展，可再生能源发电装机占比41.3％、提高3.3个百分点。提高能源行业救急处置材干，强化电力启动不断，圆满完成迎峰度夏电力保供办事。深化电力市集鼎新，电力中恒久市集建设有序鼓舞，开展电力现货市集长周期试启动。
专栏5：能源基础设施花式鼓舞情况
经济金融等畛域风险有用防范化解。持续完善金融风险防控机制，不良贷款率1.19％，流通4年被评级为无高风险金融机构的省份。促进房地产业健康发展，实施下调首付比例、调整存量房贷款利率、优化限购限售、“认房不认贷”、“换新购”等政策。得当处置房企债务风险，专项借款保交楼花式已托福2.9万套、托福率82％。坚决防控政府债务风险，到期政府债券本息已全部依期偿还，通盘县级财力均可隐藏“三保”支拨需求。建立全网全域的保障机制，全力抓好收集安全、信息安全、数据安全。
防灾减灾救灾和安全坐蓐办事塌实鼓舞。有劲有用搪塞顶点当然灾害，得胜驻扎超强台风“杜苏芮”、顶点降雨台风“海葵”以及15场暴雨、5个影响台风，出台灾后规复重建措施和民生挽回保障政策，最大法例镌汰灾害升天。鼓舞要紧事故隐患专项排查整治2023行径，坐蓐安全事故数目下跌11％、物化东谈主数下跌11％，未发生要紧以上事故。
祯祥福建建设迈上新台阶。着力防范化解政事安全风险，筑牢国度安全东南樊篱。强化社会次序防控，构建社会面四级巡防机制，常态化鼓舞扫黑除恶斗殴，严厉打击电信收集诓骗、跨境赌博、盗采海砂等坐法犯法。塌实鼓舞市域社会治理应代化，作念实作念优“最小治理单元”，警务网格和社区网格交融运作，群众安全感率达99％以上，福州、厦门、泉州获评首批宇宙社会次序防控体系建设示范城市，社会大局保持安闲踏实。
总的看，全省经济持续回升向好，财政收入、物价、办事、医疗、教育、轻侮物减排、生态质料、安全坐蓐、食粮产量等策动较好实现年度标的任务，用电量、高速公路出口总流量、景区客流量等客不雅什物量策动较快增长。同期咱们也清醒看到，在前所未有挑战、超出预期可贵的形势下，我省经济骨子增长以及与经济增速联系的部分策动，与预期标的有一定差距，发展还濒临不少可贵挑战：一是有用需求不及问题突显，由于世界经济增长动能不及、主要经济体需求放松，我省经济外向度高、受外部环境影响大，传统优势居品订单外流，外贸出口压力加大。耗费仍处于弱复苏现象，汽车、家用电器等耐用品耗费规复较慢。投资增长仍需扩力，房地产开发投资下跌12.7％，拉低民间投资增速。二是科技创新不及，传统产业转型升级还不够优，新兴产业范围还不够大，受市集需求变化影响，电子信息、食物、医药等行业增速放缓，部分民营企业额外是中小微企业坐蓐策动可贵，当代服务业增长能源不彊。三是大家服务、生态环保、安全坐蓐等畛域还存在短板，重心群体办事压力高涨。面对这些可贵和问题，咱们高度深爱，经受有劲措施积极搪塞。
二、2024年国民经济和社会发展主要预期标的和任务
政府办事申诉提议2024年经济社会发展办事的总体要求是：以习近平新期间中国特点社会主义念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济办事会议精神，聚焦新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”报复要求，按照省第十一次党代会和省委十一届四次、五次全会及省委经济办事会议部署，对持稳中求进办事总基调，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，围绕推动高质料发展首要任务和构建新发展花样政策任务，紧扣建设两岸交融发展示范区报复职责，以实体经济为根基，以科技创新为引颈，以鼎新敞开为能源，加速建设当代化经济体系，统筹扩大内需和深化供给侧结构性鼎新，统筹新式城镇化和乡村全面振兴，统筹高质料发展和高水祯祥全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有用进步和量的合理增长，厚植绿色底色，增进民生福祉，保持社会踏实，奋力推动中国式当代化福建执行取得新冲破。
按照上述总体要求，提议2024年经济社会发展主要预期标的：
一是增强高质料发展新动能。以科技创新为引颈，加速建设当代化产业体系，深入鼓舞新式工业化，连续增强实体经济创新力和竞争力，积极扩大有用需求，加速变成耗费和投资相互促进的良性轮回。预期全省地区坐蓐总值增长5.5％傍边；研发经费进入增长18％以上；固定钞票投资增长5％傍边；社会耗费品零卖总数增长6.5％傍边；一般大家预算总收入增长5.5％，地方一般大家预算收入增长5％。
二是推动鼎新敞开迈出新步调。落实进一步全面深化鼎新要紧举措，深入实施新期间民营经济强省政策，持续优化进步营商环境，扩大高水平对外敞开，出口增长5.5％傍边，骨子使用外商胜利投资增长3％傍边。
三是促进绿色低碳新发展。加速绚烂中国先行示范省建设，拓宽绿水青山向金山银山挫折旅途，持续深入鼓舞绿色低碳轮回发展，化学需氧量、氨氮、蒸发性有机物、氮氧化物重心工程减排量完成国度下达的策动，地级及以上城市空气质料优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持高水平。
四是鼓舞东谈主民生涯迈上新台阶。对持悉力而为、量入为用，在发展中保障和改善民生，切实办好民生实事，连续提能手民生涯品性。预期住户东谈主均可主宰收入与经济增长同步；城镇探望失业率5.5％傍边；住户耗费价钱涨幅3％傍边；每十万东谈主口高档教育在校生数达到3370东谈主；每千东谈主口领有执业（助理）大夫数2.96东谈主，每千东谈主口医疗机构床位数5.92张。
五是加速建设新安全花样。全面贯彻总体国度安全不雅，强化重心畛域安全材干建设，坚决守住不发生系统性风险的底线。加大能源安全保障办事，食粮总产量507万吨以上，提普遍众安全治理水平，不发生重特大事故。
组织实施好十个方面办事：
（一）着力强化科技创新引颈，加速建设当代化产业体系
鼓舞高水平科技自立自立。深入实施创新驱动发展政策，鼓舞高能级研发创新平台建设，推动海洋征象环境模拟、机灵储能等要紧科技基础设施加速落地，筹建海洋畛域省创新实验室。解救省创新洽商院高水平建设，围绕我省主导产业和政策性新兴产业建设一批产业时刻研发大家服务平台。推动省级创新平台优化整合进步，聚焦集成电路、工业母机、生物制造、新能源等重心畛域，布局创建一批省级创新平台，进步重组一批国度级科技创新平台。完善“揭榜挂帅”等攻关机制，组织实施10个以上要紧科技创新花式。建设全省科技恶果出动挫折大家服务平台，开展科技恶果挫折“搭桥”行径和专利挫折专项行径，建设福州国度学问产权保护示范区，加强服务材干和学问产权保护。强化企业时刻创新主体地位，解救企业家领衔国度和省级要紧创新任务和工程，加大创新激励力度，集结优势资源鼓舞要紧政策性时刻和居品攻关冲破，力图栽种国度高新时刻企业数冲破1.3万家。深入实施新期间东谈主才强省政策，健全“以才引才”机制，实施高脉络东谈主才培养和“托举”盘算，连续深化东谈主才发展体制机制鼎新，建设一批超卓工程师学院和执行基地。深入鼓舞科技特派员轨制，选认省级科技特派员2000名以上。
放浪鼓舞新式工业化。强化链群联动，洽商制定县域重心产业链发展政策措施。巩固进步解救产业，促进石油化工和锂电新能源新材料产业耦合协同发展，增强新式浮现、新能源汽车等畛域全产业链优势。加速传统产业数字化转型智能化改造，放浪推动纺织鞋服、食物、冶金、建材等企业诱导更新和时刻进步，打造“智改数转”标杆。深入鼓舞数字经济创新发展，加速新式基础设施建设，办好第七届数字中国建设峰会，打造卫星应用、信创等特点数字产业集群，栽种建设马尾物联网、仓山东谈主工智能、武平新式浮现、涵江超高清视频、晋江工业互联网等省级数字经济中枢产业积聚区。积极栽种政策性新兴产业，围绕氨氢、能源电板、储能电板、存储器芯片制造、海优势电装备制造等细分畛域，栽种新经济增长点，变成新质坐蓐力。加强东谈主工智能、第三代半导体、量子科技、元宇宙、氢能与储能等前瞻布局，栽种发展翌日产业。实施国防科技工业军民交融创新工程，栽种建设一批高时刻产业基地、军民协同创新中心和标杆企业。
推动服务业优质高效发展。提高服务效率和服务品性，放浪栽种服务业新产业、新业态、新模式，推动与先进制造业深度交融。建设高效顺畅的流通体系，鼓舞国度物流要道城市和国度骨湿热链物流基地建设，鼓舞实施厦福泉国度概述货运要道补链强链工程，有用镌汰社会物流成本。积极推动闽江航运振兴发展，助力江海联运。推动金融业高质料发展，持续实施“引金入闽”等工程，加速金融积聚区建设，作念好科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数字金融五篇著作，提高金融配置效率和材干，加大金融服求实体经济力度。
（二）着力扩大有用需求，加速变成耗费投资良性轮回
引发投资活力潜力。完善投融资机制，抓民间投资、抓花式前期、抓资金争取，提高投资效率和有用性，发达好政府投资的带动放大效应。依托花式全人命周期不断机制，进一步健全花式揣摸储备体系，围绕高质料发展，揣摸一批锻长板、强弱项、增潜力花式。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，安排省级预算内投资解救花式建设。任重道远抓前期，完善统筹协调、要素保障和正向激励机制，鼓舞要紧花式和象征性工程建设，捏紧抓实年度省重心花式实施。加力提效用好各样资金，促进更多好花式大花式多开工、快建设、早投产。范例实施政府和社会本钱合作新机制，聚焦要紧工程和补短板、重心产业链供应链、悉数使用者付费的特准策动等3张花式清单，劝诱更多民间本钱参与要紧花式建设。推动更多基础设施REITs花式获取国度试点解救，劝诱金融资金更放浪度投向要紧花式。加速鼓舞保障性住房建设、“平急两用”大家基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。聚焦城市地下管网建设、农民工城市住房保障、高质料教育服务、医调理老服务等畛域，持续加大进入力度，以有用投资持续带动耗费。
专栏6：要紧基础设施
巩固耗费复苏态势。推动耗费从疫后规复转向持续扩大，引发有潜能的耗费，栽种壮大新式耗费，踏实和扩大传统耗费。持续深化“全闽乐购”，加速发展夜间经济、直播经济、首店经济等新兴耗费，促进福建老字号创新发展。饱读舞新能源汽车、二手汽车耗费，扩大泊车位供给，优化进步充电基础设施建设。解救刚性和改善性住房需求，促进家庭装修、智能绿色家电耗费。扩大服务耗费，促进娱乐体育会展耗费和健康服务耗费。提质作念优文旅耗费，围绕打造世界着名旅游主义地“11537”发展念念路和布局，持续打响“海丝起原 崭新福建”品牌，作念好保护、传承、传播、发展“四篇著作”，办好海上丝绸之路国际艺术节、旅游节以及世界妈祖文化论坛等要紧品牌行为。深入实施县域交易建设行径，健全县乡村物发配送体系，推动绿色居品进城。加速建设福厦“一小时生涯圈”，打造“一刻钟”便民生涯圈。
专栏7：扩大耗费举措
（三）着力促进民营经济发展壮大，持续深化重心畛域鼎新
深入实施新期间民营经济强省政策。动态完善“1+N”政策体系清单，完善与民营企业家常态化交流机制，健全民营经济统筹协调、挂钩洽商、诉求处理等办事机制，匡助企业破解发展痛点难点。落实优化新期间民营经济发展环境概述鼎新，健全世界一流企业栽种办事机制，加强民营经济统计监测和分析评估，在市集准入、要素获取、公正司法、权力保护等方面落实一批象征性举措。
专栏8：服务民营企业举措
打造市集化法治化国际化的一流营商环境。围绕打造市集、法治、政务、要素、社会“五大环境”和构建亲清政商关系，聚焦企业急难愁盼，制定新一轮营商环境重心鼎新决策。实施“数据要素×”行径盘算，加大数据要素开发利用，推动大家数据与产业数据交融应用，鼓舞数据要素市集化鼎新，加速构建全省一体化大家数据体系。进一步完善大家信用信息平台功能，创新拓展信用激励应用场景。完善营商环境数字化监测督导机制。加强政策追踪问效，着力买通惠企政策落地“终末一公里”。
专栏9：全面优化营商环境举措
鼓舞重心畛域鼎新。切实落实“两个天长地久”，深入实施国有企业鼎新深化进步行径，完善市集化策动机制，积极得当深化夹杂通盘制鼎新。积极融入宇宙合股大市集，塌实鼓舞高范例市集体系建设，推动落实福厦泉要素市集化配置概述鼎新。鼓舞厦门概述鼎新试点。深化农业农村鼎新，加速鼓舞农村产权流转交易市集建设，推动晋江、沙县、建瓯稳慎开展农村屋基地轨制鼎新。深化区域金融鼎新创新，推动宁德、龙岩国度级普惠金融鼎新教学区建设脱期试点办事，在台江、晋江、上杭开展省级金融解救共同富余试点，解救福州市申创科创金融教学区。持续鼓舞能源价钱、水资源价钱等鼎新，范例民生社会办事畛域收费。鼓舞统计重心鼎新，作念好第五次宇宙经济普查办事。
（四）着力探索交融发展新路，加速建设两岸交融发展示范区
持续引育“融”的主体。放浪实施闽台产业交融盘算，以电子信息、石油化工、机械装备、新兴服务业为重心，强化对台产业链招商。诱骗更多台胞来福建发展，落实同恭候遇，推动惠台利民政策措施落到实处，落实取消台胞在闽暂住登记政策，建好用活台湾后生创业办事基地，建设台胞宜居宜业首选地。推动闽台体育交融发展。优化在闽台胞子女央求就读中小学和公立幼儿园历程，扩大高校对台招生范围，合作兴办职业学校，缔造一批两岸青少年研学基地，打造台胞肄业研习聚拢地。
持续进步“融”的平台。揣摸建设福马产业合作园区，创建两岸中小企业合作区。解救平潭加速建设两岸共同市集先行区域，优化海关监管模式，加速构建全所在对台敞开花样。增强对台产业园区积聚功能，打造积聚两岸资源要素、有全球竞争力的产业基地和先进制造业集群。解救福州、厦门、平潭等地打造对台跨境电商集散要道、台湾商品集散中心。鼓舞南平、宁德等地与台湾深化产业合作。深化闽台乡建乡创合作，鼓舞三明加速建设海峡两岸乡村交融发展教学区，推动台湾农民创业园、闽台农业交融发展产业园提档升级，探索台胞参与乡村振兴新旅途。解救建设多脉络两岸金融市集，推动海峡股权交易中心“台资版”创新升级。
持续夯实“融”的基础。办好第十六届海峡论坛、第十二届海峡后生节，巩固宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰等纽带，鼓舞泉州、漳州世界闽南文化交流中心、莆田妈祖文化中心、龙岩和三明客家文化对台交流花式建设，促进同族心灵契合。推动打造厦金、福马“同城生涯圈”，持续鼓舞与金马地区通水、通电、通气、通桥，加速金门给水水源保障工程、福州与马祖地区通水二期工程大陆侧先行段建设，加速建设厦金通桥大陆侧花式厦家世三东通谈、马祖通桥大陆侧花式福州机场第二高速公路。限制超前开展交通物流基础设施建设，加密对台客货运航路。建设两岸范例共通服务平台，扩大两岸范例、计量、认证认同等畛域交流合作，劝诱台胞台企共同建设一流营商环境。
（五）着力鼓舞新期间山海协融合城乡交融发展，进步区域协调发展水平
统筹区域协调发展。完善新期间山海协调“1+N+M”政策体系，优化调整山海县区结对关系，鼓舞“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”建设，推动落地一批山海协调花式。解救重心区域加速发展，持续鼓舞福州新区、平潭一体化高质料发展。推动老区苏区振兴发展，加速闽西翻新老区高质料发展示范区建设，持续深化三明与上海、龙岩与广州对口合作，加速对口合作产业园建设，实施一批品牌示范合作花式。鼓舞陆海统筹发展，洽商制定加速建设“海上福建”鼓舞海洋经济高质料发展的意见，持续鼓舞福州、厦门国度海洋经济发展示范区建设，鼓舞海洋生物医药、海洋工程装备等海洋新兴产业发展，加速建设秀屿等6个省级海洋产业示范县、石狮海洋生物科技园等海洋渔业产业积聚区。深化闽宁协调、援疆援藏、援重庆万州等对口支援办事。加强与粤港澳大湾区、长三角经济洽商，鼓舞昆季省份横向合作，持续推动京闽（三明）科技合作。
海选av女优加速构建城乡交融新花样。深入鼓舞以东谈主为本的新式城镇化，提高农业出动东谈主口市民化质料，推动未落户常住东谈主口均等享有基本大家服务。推动厦漳泉都市圈策动落地实施，鼓舞福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化步调，完善要紧交通要道、要紧产业、要紧平台布局建设，实施城市更新行径，进步中心城市概述承载力。以县域为重心统筹鼓舞城乡交融发展，按照“基础设施围绕东谈主口配”“大家服务随着东谈主口走”，构建鼓舞城乡交融发展“1+N+X”政策体系和办事举措，驻足比拟优势和地方特点，聚焦“东谈主、地、钱”三个重要节点，分类劝诱县城相反发展，因地制宜补都县城短板弱项。增强州里概述服务材干，建强中心镇，饱读舞有条款的地区鼓舞州里行政区画和村级建制调整优化。
（六）着力全面鼓舞乡村振兴，加速农业农村当代化
夯实食粮安全根基。落实食粮安全党政同责，加大稳粮惠农政策力度，落实更严格的耕地保护轨制，鼓舞新一轮食粮产能进步行径，新建和改造进步高范例农田90万亩，确保食粮播撒面积链接踏着实1253万亩以上，食粮总产量踏着实507万吨以上。塌实鼓舞食粮增储和建库，强化食粮“产购储加销”协同，确保34.4万吨增储任务落实到位。鼓舞种业创新攻关，育成具有自主学问产权的农业优新品种30个以上。
放浪发展特点当代农业。深入实施“3212”工程，聚焦食粮、蔬菜、畜禽等报复农居品有用供给，鼓舞优势特点产业集群、当代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”专科村等建设。开展农居品“三品一标”四大行径，鼓舞宇宙绿色食物原料范例化坐蓐基地建设。加速鼓舞农居品加工产业转型升级，建设农居品仓储保鲜冷链物流设施，改造进步农居品产地、集散地和销地批发市集，鼓舞农村产业交融发展示范园建设。发展乡村研学、农事体验、丛林康养等新模式新业态，推动有条款的县（市、区）打造乡村振兴重心片区。深入鼓舞科技特派员轨制，健全科技特派员利益共同体解救保护机制，助力乡村振兴和产业转型升级。
塌实有序鼓舞乡村建设。深入学习“千万工程”训戒，实施“千村示范引颈、万村共富共好意思”工程，加速打造福建版宜居宜业和好意思乡村。鼓舞农村建设品性进步暨乡村建设行径，强化乡村空间想象和风貌管控，持续鼓舞国度级和省级乡村治理示范村镇创建，加强农村改厕与生涯浑水治理有机衔尾。鼓舞农村精神斯文建设，保护传承福建优秀农耕文化。巩固拓展脱贫攻坚恶果，健全完善防范返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固进步“三保障”和饮水安全恶果。积极彭胀以工代赈等方式，拓宽农民增收渠谈。
（七）着力扩大高水平对外敞开，巩固外贸外资基本盘
加速建设敞开强省。深化“助力万企成长”行径，全力稳住好意思欧日韩等传统市集，深耕东盟市集，拓展新兴市集，促进表里贸一体化。范例发展市集采购，促进跨境电商健康快速发展，推动概述保税区业务创新。促进高质料“引进来”和高水平“走出去”，用好投洽会、进博会等要紧展会以及“云上投洽会”等线上平台，争取引进一批带动引颈性强的花式。发达“侨”的优势，深入实施引侨资汇侨智聚侨力工程，完善与国外闽籍华商企业常态化对接机制，持续建设高水平交流平台，打造全球闽商经贸协调收集。深化闽港澳科技合作、经贸合作，持续开展福建品牌港澳行，鼓舞“并船出海”。
深度融入共建“一带一都”。贯彻落实高质料共建“一带一都”八项行径，在轨制敞开、绿色低碳、科技创新、数字等方面稳步拓展合作新畛域新空间，鼓舞“丝路海运”港航贸一体化发展，进步中欧班列范围效益，促进联动发展，统筹鼓舞要紧象征性工程和栽种“小而好意思”花式。高质料建设海丝中央法务区，打造法治创新聚拢区和一流法律服务高地。高水平建设金砖创新基地、金砖科创孵化园。实施自贸教学区进步政策和创新发展平台进步行径，深化对接国际高范例鼓舞轨制型敞开试点办事。加速鼓舞“两国双园”建设，进一步创新国际经贸合作方式。
（八）着力深化生态斯文建设，加速建设绚烂福建
深化生态斯文体制机制创新。以重心畛域和重要门径鼎新创新，深化生态省和国度生态斯文教学区建设，持续完善生态居品价值实现、生态保护补偿、生态环境治理投融资等机制。持续鼓舞当然资源钞票产权轨制鼎新，加速建设宇宙深化集体林权轨制鼎新先行区，深化新式林业策动主体范例化建设，推动作念大“林票2.0”范围总量，拓宽“两山”挫折旅途。严格落实生态环境损伤抵偿轨制，持续探索用水权鼎新。
强化环境轻侮防治。持续深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，分分袂类塌实鼓舞“五个绚烂”建设，加强重心区域联防联控，统筹减污降碳协同增效、PM2.5与臭氧协同治理、氮氧化物与蒸发性有机物协同减排。深化闽江、九龙江等重心流域整治，进步畜禽衍生粪污资源化利用水平，加速入河排污口整治进步、工业园区“浑水零直排区”建设。深化城镇生涯浑水处理提质增效、城市黑臭水体治理，新建改造城镇浑水管网1850公里，县级城市摈斥80％以上黑臭水体。分类分批实施入海排污（放）口排查整治，鼓舞提水式海水衍生和网箱衍生整治。加强无住户海岛监视监测，作念好海岛当然资源保护。塌实鼓舞“无废城市”建设，加强新轻侮物治理。强化泥土轻侮源流防控。持续推动中央生态环境保护防守响应问题整改。
加强生态系总揽理和保护。实施报复生态系统保护和确立、重心流域一体化保护和概述治理等要紧工程，推动海洋、湿地、历史留传矿山等生态保护确立。深化武夷山国度公园建设。鼓舞当然保护地整合优化办事，强化“绿盾”当然保护地监督，鼓舞互花米草除治攻坚，加强松材线虫病防控，谨防外来物种侵害。
深入鼓舞绿色低碳发展。积极得当鼓舞碳达峰碳中庸，深入实施绿色低碳先进时刻示范工程，加速鼓舞交通物流、农业农村、大家机构能效进步等节能减排重心工程。加大绿色经济栽种力度，加速建设资源轮回型产业体系，作念大作念强新能源、节能环保等绿色低碳产业，鼓舞“以竹代塑”发展，探索电动化应用“一揽子”处理决策。加速建设国度生态工业园区，推动建设更多“零碳岛”“零碳村”“零碳工场”“零碳园区”，解救宁德市鼓舞近零碳试点示范工程。鼓舞绿色建筑创建行径，推动海优势电、光伏等新能源与抽水蓄能、新式储能协同开发，次第时进程完成国度下达的单元地区坐蓐总值能耗下跌标的。健全碳排放权市集交易轨制，解救林业碳汇、海洋碳汇等创新探索，鼓舞三明、龙岩、南平3个国度级林业碳汇试点市建设。鼓舞三明、南平省级绿色金融鼎新教学区建设，解救厦门申创国度级绿色金融鼎新创新教学区。
专栏10：绿色能源花式
（九）着力在发展中保障和改善民生，提能手民生涯品性
落实办事优先政策。将促进高校毕业生办事办事放在首位，作念好高校毕业生办事指导和离校未办事毕业生实名制服务、可贵毕业生结对帮扶，落实大学生办事和创新创业财税金融解救政策，用好省级创业解救资金，巩固拓展办事新空间，促进高校毕业生等后生群体办事创业。聚焦大龄、残疾、恒久失业等非凡可贵重心群体，开展办事服务，保障和解救活泼办事和新办事形态。促进退役军东谈主多畛域、广范围、宽渠谈的高质料办事。城镇新增办事50万东谈主以上。推动职业院校与企业产教交融发展，加速各级东谈主力资源服务产业园建设。冉冉健全与经济增长相相宜的住户收入增长机制，应时提高最低工资范例，多渠谈增多中低收入群体收入，扩大中等收入群体，保护正当收入，变嫌过高收入，取缔罪犯收入。
专栏11：促办事举措
建设高质料教育体系。加速构建优质平衡的基本大家教育服务体系，鼓舞学前教育优质普惠发展、义务教育优质平衡发展、世俗高中优质特点发展、非凡教育优质交融发展，放浪促进教育公正。深入实施高水平职业学校和专科建设盘算，加强新期间高手段东谈主才军队建设，鼓舞职业学校办学条款达标工程，打造“海丝学院”职教品牌。鼓舞新一轮“双一流”和一流应用型高校建设，动态调整优化高档教育学科建立，着力培养国度政策东谈主才和理工农医等急需紧缺东谈主才。加速教育强国鼓舞工程储备院校花式建设，解救高校学生寝室建设，高质料建设福州大学城合股洽商生院。
提高健康服务供给质料。塌实鼓舞国度、省级区域医疗中心建设。鼓舞临床重心专科建设和医疗“创双高”。加大特点中医和中病院建设力度，解救中医优势专科建设，鼓舞县级中病院“两专科一中心”、分享中药房花式建设。进一步推动“三医”协同治理，深入彭胀三明医改训戒，协同鼓舞医保支付方式鼎新。鼓舞城市医疗集团和县域医共体建设。加大乡村医疗卫生东谈主才保障力度。作念大作念强“通顺健身进万家”品牌，持续增多群众身边全民健身场面设施供给，放浪开展“村”字号系列赛事、社区通顺会、全民健身通顺会等赛事行为。
重生发展文化办事。加苍劲众文化服务法制保障体系建设，保护传统艺术经典，举办第九届福建艺术节，尽心栽种攀“岑岭”极品力作。加速福建文旅艺术大学筹建办事。打造福建非遗传播品牌，开展“崭新福建·分享非遗”福建四季非遗传播、“闽南文化非遗周”等系列行为。作念好第四次宇宙文物普查办事，夯实文物保护利用基础。
健全社会保障体系。稳步进步养老保障待遇水平，鼓舞医保精确参保扩面。发展银发经济增进老年东谈主福祉，栽种养老服务新业态，鼓舞老年友好环境建设，劝诱新建一批示范性父老食堂、镶嵌式养老服务机构，全力打造“福见康养”幸福养老体系。完善三孩生养政策及配套措施，进步普惠托育服务体系，每千东谈主口托位数达到4.0个以上。鼓舞“福蕾行径盘算”，实施窘境儿童存眷服务质料进步三年行径盘算。筑牢爱戴妇犬子童权力的法制樊篱，积极鼓舞国度儿童友好城市建设。加强社会优抚办事。得当鼓舞保障性住房经兴修设，范例发展保租房和公租房，处理好可贵工薪收入群体以及新市民、后生东谈主等群体住房问题。深入实施中恒久后生发展策动，鼓舞宇宙和省级后生发展型城市试点建设。进一步完善低收入东谈主口动态监测和挽回帮扶机制，放浪发展服务类社会挽回，鼓舞“乐善福行”专项行径。落实好“菜篮子”市长负责制，保障报复民生商品有用供给和价钱总体矜重。
（十）着力有用防范化解重心畛域风险，确保大局安闲踏实
加强经济金融风险防控。全力鼓舞保交楼、保民生、保踏实办事，鼓舞花式建设托福，促进房地市集矜重健康发展。解救城市老旧小区电梯加装、危旧房改造，加速城中村和燃气、浑水等地下管网改造，摈斥住房安全隐患。对持把防控风险行为金融办事的不朽主题，加强金融风险监测评估和预警，建立爱戴金融踏实的长效机制。防范化解地方政府债务风险。抓实下层“三保”办事，确保下层财政矜重启动。
保障能源安全。统筹作念好煤电油命运保障办事，强化迎峰度夏、迎峰度冬电力保供，建成投产漳州核电1号机组、华电可门三期、漳州LNG外输通谈等花式，鼓舞宁德核电5、6号机组、中石油福建LNG招揽站等花式建设。保障电力供应安全，完善省内“四纵三横”骨干电网，加速建设主力电源和新能源花式送出工程。
提普遍众安全治理水平。深入落实安全坐蓐包袱制，鼓舞安全坐蓐治本攻坚三年行径，构建全链条排查整治要紧事故隐患的包袱体系，亿元坐蓐总值坐蓐安全事故物化东谈主数限制在0.008东谈主以内。提高防灾减灾救灾材干，鼓舞200个当然灾害避灾点进步花式建设。深化治理“餐桌轻侮”、建设“食物定心工程”，开展市集安全风险专项整治，强化食物、药品、工业居品、特种诱导质料安全监管。全面鼓舞省级数字政府收集安全办事，深化收集安全品级保护轨制实施，进一步压实收集安全主体包袱。全力鼓舞常态化扫黑除恶斗殴向纵深发展。严打严治电信收集诓骗、涉未成年东谈主等突出坐法犯法，推动大家安全治理向事先辞谢转型。坚决整治拖欠农民工工资。强化涉访涉稳风险防控，深入鼓舞群众参与祯祥建设和社会治理。
诸君代表，作念好2024年经济社会发展办事兴味要紧、任务穷苦、职责光荣。咱们要愈加轻松地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新期间中国特点社会主义念念想为指导，深入想法“两个确立”的决定性兴味，增强“四个意志”、执意“四个自信”、作念到“两个爱戴”，彻头彻尾贯彻落实党中央、国务院各项决策部署曼谷 人妖，厚爱落实省委十一届四次、五次全会和省委经济办事会议要求，落实省十四届东谈主大二次会议决议，自发接受省东谈主大的监督，厚爱听取省政协的意见和建议，彻头彻尾抓落实、重振旗饱读抓落实、求真求实抓落实、敢作善为抓落实，执意信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各花式标任务，以高质料发展的骨子行径和见效，为奋力谱写中国式当代化福建篇章、服务宇宙发展大局作出新的更大孝敬！